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荊門市關于加快物流業(yè)高質量發(fā)展意見有關內容整理如下,荊門市的企業(yè)單位可以了解一下,看看如何獲得獎補,看完本文還有不明白的地方歡迎致電咨詢。
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二、主要任務
(一)加快基礎設施建設,全面提升區(qū)域物流中心地位。
1.構建更加便捷的公路網絡。搶抓新一輪省道公路網及“十四五”規(guī)劃中期調整機遇,進一步對國省干線公路加密擴容。加快謀劃荊門城區(qū)至鐘祥、京山、屈家?guī)X快速通道,構建市域“1小時經濟圈”。加密高速公路橫向通道,全力推動武天宜高速公路荊門段建成通車,推動二廣高速公路襄荊段、滬蓉高速公路荊門段改造升級和孝巴高速公路建設,加快推進G347東寶段改線工程。加快謀劃鐘祥石牌、浰河、沙洋等港區(qū)疏港一級公路,打通漢江沿線重要港口“最后一公里”。
2.構建更加通暢的鐵路網絡。加快鐵路專用線建設,持續(xù)提升鐵路承載能力。積極推進焦柳鐵路與浩吉鐵路荊門北子陵連接線、漢江沙洋港疏港鐵路專用線建設,適時重啟荊門化工循環(huán)產業(yè)園鐵路專用線建設,研究推進浩吉鐵路掇刀貨場至石牌港鐵路專用線、焦柳鐵路雙河站至浰河港區(qū)疏港鐵路、荊鐵佳洲鐵路專用線、長城汽車鐵路專用線建設和長荊鐵路復線改造、荊沙鐵路擴能改造等項目。
3.構建更加高效的航運網絡。著力建設以漢江黃金水道為主通道的航運物流。加快漢江航道疏浚,整合漢江沿線港口碼頭資源,推動各港區(qū)協(xié)同錯位發(fā)展。完善浰河港、石牌港、沙洋港港口設施,盡快建成貨運堆場,積極爭取建設危化品碼頭。協(xié)調推進碾盤山工程、興隆港船閘二期改造工程建設。
4.構建更加實用的航空網絡。謀劃開通荊門至宜昌、鄂州、十堰、神農架、恩施等地通勤運輸、通航旅游和貨運航線,發(fā)展通航快遞業(yè)務。積極謀劃漳河速遞物流園建設,加快推進沙洋、鐘祥、京山、屈家?guī)X通用航空機場建設及鐘祥機場軍民合用改擴建工程建設。
5.構建更加穩(wěn)定的管道網絡。加快推進油品基礎設施鞏固提升,推動河南南陽油田——荊門石化的魏荊輸油管道荊門段整體改遷。進一步加強油氣管網設施建設,推動黃梅——荊門原油管道、荊門——宜昌——巴東成品油管道和荊門——當陽航煤管道建設,推進沙洋——潛江天然氣高壓管道建設。持續(xù)實施氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程,在沙洋、鐘祥、京山、東寶等地建設高、中、低天然氣管網。
6.構建更加完善的物流節(jié)點網絡。進一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級物流網絡節(jié)點體系,構建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網絡。完善中心城區(qū)物流園區(qū)布局,推進汽車、家居等專業(yè)物流園建設,促進工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強綜合性物流園區(qū)建設,推動中小微企業(yè)退城入園,實現(xiàn)園區(qū)信息、專線、倉儲、貨物、運力、結算集約化管理,提高物流效率。鼓勵有條件的物流企業(yè)建設工業(yè)品零擔分撥中心,支持物流企業(yè)與航空物流公司共建城市貨站,加快建設中心城區(qū)危化品車輛綜合服務中心。進一步加快縣(市、區(qū))綜合物流園建設,充分發(fā)揮物流園區(qū)的示范引領作用。依托產業(yè)、交通、區(qū)位等優(yōu)勢,鼓勵發(fā)展物流特色小鎮(zhèn),支持胡集、十里鋪、永興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色物流。加快農村物流基礎設施建設,重點建設村級電子商務服務站、快遞服務站、農資銷售代辦點等農村物流節(jié)點。
(二)加快物流市場主體培育,全面提升物流服務能級。
7.大力支持物流企業(yè)做大做強。鼓勵引導傳統(tǒng)物流企業(yè)通過重組、兼并、合作等方式向供應鏈物流企業(yè)轉型升級,重點支持企業(yè)聚焦主業(yè),提檔升級,力爭實現(xiàn)5A級物流企業(yè)零的突破。引導工業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)開展深度業(yè)務合作,積極推進物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。鼓勵為我市工業(yè)企業(yè)服務的外地物流公司來荊注冊公司。
8.大力引進頭部物流企業(yè)。進一步加大招商引資力度,大力引進供應鏈管理企業(yè)、第三方物流企業(yè)、第四方物流企業(yè)、生鮮農產品冷鏈物流企業(yè)、國際物流企業(yè)、船代貨代外代企業(yè)及口岸物流企業(yè)。
9.大力建設快遞分撥中心。全力招引頭部快遞企業(yè)在荊門設立區(qū)域分撥中心。加快引進快遞企業(yè)在荊門建立智慧供應鏈產業(yè)園。鼓勵現(xiàn)有區(qū)域分撥中心擴建規(guī)模,提升產能。加快實施快遞進村、進企業(yè)、進園區(qū)工程,推進智能快遞柜進小區(qū)、校區(qū)及廠區(qū)。
10.大力發(fā)展冷鏈物流。加快補齊縣域冷鏈物流設施短板,鼓勵在果蔬、生豬、水產品等生鮮農產品集中產地建設冷庫、移動式冷庫和預冷庫;建設具備集中采購、低溫加工、跨區(qū)域配送能力的農產品冷鏈物流配送中心和公用型中轉保鮮庫。支持完善“最后一公里”冷鏈物流設施,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))對在城市配送末端設立規(guī)模以上具有冷藏功能智能快件箱的企業(yè)給予支持。以中心城區(qū)農副產品專業(yè)市場、水產品市場以及重點冷鏈物流企業(yè)、大型零售企業(yè)為核心,打造集貿易、儲運、分撥、加工、配送等于一體的冷鏈物流基地。
11.大力發(fā)展應急物流。依托大型物流園建設應急物資儲備物流中心。依托漳河機場建設區(qū)域性航空應急救援中心。全力建設醫(yī)療應急物資儲備基地和煤炭儲備基地。加快建設縣(市、區(qū))糧食應急儲備保障中心。以供銷社現(xiàn)有網絡為載體建成集農批市場、物流中心、電商平臺為一體的綜合型應急物資儲備中心。
(三)加快物流通道拓展,全面提升內聯(lián)外通水平。
12.鞏固拓展國內國際通道。突出東向通道建設,繼續(xù)開通荊門新港——武漢陽邏港定班航線,鞏固荊門——荊州鹽卡港、荊門——武漢陽邏港、荊門——上海主要通道,謀劃開通荊門——上海鐵路專線和公路零擔專線。提升南向通道建設,開通荊門——深圳公路零擔專線,抓住“宜荊荊”都市圈物流一體化建設機遇,積極謀劃荊門——宜昌——柳州——欽州——北部灣陸海新通道,深入研究漢江——江漢運河——長江——松西河——湘江——西江——珠江入海新通道。擴大北向通道建設,繼續(xù)開通荊漢(歐)國際物流班列,促進常態(tài)化運營,謀劃開通荊門——西安(鄭州)公路零擔專線和鐵路專線。擴展西向通道建設,謀劃開通荊門——成都公路零擔專線。
(四)加快多式聯(lián)運發(fā)展,全面提升物流組織效率。
13.積極創(chuàng)建多式聯(lián)運示范工程。加快推進國際內陸港、沙洋多式聯(lián)運物流園、浰河港、石牌港、沙洋港示范工程建設。加快推動荊門保稅物流中心(B型)提檔升級,全力推進荊門綜合保稅區(qū)申報建設。鼓勵有條件的物流園培育多種模式的聯(lián)運示范線路,爭創(chuàng)國家級、省級多式聯(lián)運示范工程。
14.大力培育多式聯(lián)運營運主體。積極培育多式聯(lián)運企業(yè)。大力引進“一單制”多式聯(lián)運承運人。鼓勵鐵路運輸、公路運輸、港口航運企業(yè)向多式聯(lián)運經營人轉型發(fā)展。
(五)加快數字化建設,全面提升智慧物流發(fā)展質量。
15.加快物流信息化建設。推進物流供應鏈信息平臺建設,推動物流數據互聯(lián)互通和開放共享。大力引進網絡貨運平臺企業(yè)在荊門設立結算中心,促進制造業(yè)供應鏈降本增效。加強部門監(jiān)管力度,規(guī)范網絡貨運平臺運營行為。
16.加快物流智能化建設。加快物流數字基礎設施建設,引導物流企業(yè)開展智能化改造,普及“信息系統(tǒng) 貨架、托盤、叉車”的倉庫基本技術配置,發(fā)展機械化、智能化立體倉庫,盡早完成倉庫數字化升級改造。
17.加快物流標準化建設。鼓勵物流企業(yè)采用標準化物流計量、貨物分類、物品標識、裝備設施,使用標準化托盤、循環(huán)共用集裝箱、自動化分揀系統(tǒng)、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代化物流設施和設備。依托重點物流企業(yè)、物流園區(qū),積極開展物流標準化試點,加快我市物流標準與外部銜接。
三、支持政策
(一)大力招引物流企業(yè)來荊落戶。
18.加大總部企業(yè)招引力度。物流企業(yè)將總部注冊地由市外遷入我市中心城區(qū)或在中心城區(qū)設立區(qū)域總部,且每年市外業(yè)務在我市繳納增值稅、企業(yè)所得稅地方留存部分不低于300萬元的,可申請認定為總部企業(yè),享受相關的扶持政策。對在我市設立區(qū)域性快遞分撥中心且從市外整體搬遷設備至市內生產的項目,按實際發(fā)生搬遷費用的100%給予設備搬遷補貼,最高不超過500萬元。
19.落實物流項目固定資產投資補助。對符合我市中心城區(qū)物流園區(qū)布局規(guī)劃,且固定資產(僅限廠房、新購設備、在荊登記注冊運輸車輛)一次性投資1億元以上(含本數)5億元以下的物流項目,給予不超過實際固定資產投資額4%的補助;固定資產一次性投資5億元以上(含本數)的物流項目,給予不超過實際固定資產投資額6%的補助。
對于引進網絡貨運平臺結算中心、高速公路運營中心等重大物流項目,實行“一事一議”。
(二)積極培育物流業(yè)龍頭企業(yè)。
20.實施A級物流企業(yè)獎勵。在符合規(guī)劃的物流園運營的社會物流企業(yè),通過5A級物流企業(yè)或5星級冷鏈物流企業(yè)認證的,給予一次性獎勵100萬元;通過4A級物流企業(yè)或4星級冷鏈物流企業(yè)認證的,給予一次性獎勵50萬元。物流企業(yè)級別由4A級或4星級升至5A級或5星級的,只獎勵差額。
21.落實新引進物流企業(yè)稅收貢獻獎勵。新引進的物流企業(yè)投產達規(guī)后,連續(xù)6個年度對實繳增值稅、企業(yè)所得稅給予獎勵,其中前3年按地方實得財力的100%給予獎勵,后3年按地方實得財力的50%給予獎勵。
22.發(fā)放農村快遞物流建設補貼。對在農村建設快遞網點超過100個的快遞企業(yè)(含直營分公司),給予一次性補貼10萬元,每多建設50個增加補貼5萬元,最高不超過30萬元。
(三)積極拓展對外物流通道。
23.實施鐵路專線補貼。對已開通和新開通的荊門鐵路直達專線,可享受我市已出臺的相關政策。對設置集裝箱還箱點的物流企業(yè)進行補貼,每租出1個20英尺、40英尺標準集裝箱分別給予150元、300元的租賃補貼。
24.實施公路零擔專線補貼。對開通荊門—上海、深圳、成都、西安、鄭州等省級公路零擔直達專線,且每條專線每月發(fā)車不少于25天、車型為9.6米及以上的物流企業(yè),去程按2元/千米、返程按1元/千米的標準給予補貼。每條專線每天補貼1車次。
25.實施漢江航運專線補貼。對開通荊門新港至武漢陽邏港集裝箱定班航線,且每周航班量在1班及以上的航運企業(yè),按班次予以補貼。補貼金額與船舶設計核定載箱量掛鉤,船舶設計核定載箱量在60標箱以下的,每航次補貼1萬元;船舶設計核定載箱量在60標箱及以上的,每航次補貼1.2萬元。
(四)促進多式聯(lián)運發(fā)展。
26.落實多式聯(lián)運實施及營運主體獎勵。對在荊門的多式聯(lián)運項目實施、營運主體,通過國家級多式聯(lián)運示范工程項目認定的,給予一次性獎勵100萬元;通過省級多式聯(lián)運示范工程項目認定的,給予一次性獎勵50萬元;項目由省級升級為國家級的,只獎勵差額。對在荊門注冊的“一單制”多式聯(lián)運營運主體,為本地工業(yè)企業(yè)提供多式聯(lián)運服務且當年累計達到200標箱及以上的,給予一次性獎勵10萬元。
(五)加大物流業(yè)發(fā)展用地保障。
27.落實物流項目用地優(yōu)惠政策。對直接用于物資儲備、中轉、配送、分銷作業(yè)、運輸卸載及相應附屬設施的物流用地(具有物資批發(fā)、零售等市場交易功能的用地除外),優(yōu)先納入年度供地計劃,按當地工業(yè)用地出讓最低標準確定出讓底價。對田間地頭服務于農業(yè)生產的臨時性預冷設施用地,納入設施農用地管理,對占用耕地的項目落實耕地進出平衡或耕地占補平衡。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由常務副市長任組長、分管副市長任副組長、市直相關單位主要負責人為成員的全市物流業(yè)高質量發(fā)展領導小組,負責統(tǒng)籌推進全市物流業(yè)高質量發(fā)展工作。領導小組辦公室設在市交通運輸局。各縣(市、區(qū))成立對應的領導小組及辦公室,具體負責所轄區(qū)域物流業(yè)高質量發(fā)展工作。進一步建立健全縣(市、區(qū))郵政管理機構,理順管理體制。
(二)堅持規(guī)劃引領。嚴格落實物流發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化物流園區(qū)布局。嚴格執(zhí)行中心城區(qū)物流項目審批程序,確保物流項目向兩大物流聚集區(qū)集聚。對不符合規(guī)劃的物流項目,相關職能部門不予受理。
(三)加強統(tǒng)計監(jiān)測。加強物流市場主體調查摸底工作,分門別類建立全市物流企業(yè)臺賬。加強全市物流業(yè)統(tǒng)計工作,聘請第三方開展物流數據統(tǒng)計、分析和監(jiān)測。加強物流市場監(jiān)管,嚴肅查處不正當競爭行為,營造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(四)強化要素保障。加強金融支持,增加對物流行業(yè)金融供給,降低物流企業(yè)融資成本。加強用電支持,對在農村建設的農產品保鮮倉儲設施,實行農業(yè)生產用電價格。加強人才支持,落實人才引進政策,鼓勵物流企業(yè)與荊楚理工學院、荊門技師學院等高校建立人才培養(yǎng)合作機制。
(五)發(fā)揮協(xié)會作用。加強物流協(xié)會自身建設,充分發(fā)揮協(xié)會在A級企業(yè)評估、標準制訂與推廣、行業(yè)行為自律、交流合作、人才培訓、物流發(fā)展等方面的作用。
本意見“支持政策”中除第22條、第24條、第25條所需補貼資金由縣(市、區(qū))承擔外,其他獎補資金按現(xiàn)行財政體制分級負擔。同一市場主體符合多項政策支持條件的,可同時享受;涉及同一類型支持政策且相互涵蓋的,不可同時享受。原有支持政策與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。
本意見自發(fā)布之日起施行。2018年12月18日發(fā)布的《市人民政府關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》(荊政發(fā)〔2018〕26號)同時廢止。